특집 | 2018 평창 한반도에 새로운 지평을! 2011년 8월호

특집 | 2018 평창! 새로운 평화의 지평 열자

2018 평창 한반도에 새로운 지평을!

스포츠는 드라마다. 짧은 시간 승부에는 선수뿐만 아니라 감독과 코치, 가족에 이르기까지 수백, 수천 일의 땀과 눈물이 농축되어 한 편의 흥미로운 스토리를 이룬다. 응원하는 선수가 이기면 좋지만 좋은 성적이 나오지 않았다고 해도 기꺼이 박수를 보내는 이유는 우리가 그 스토리에 공감하기 때문이다.

최근 프로축구 선수들의 승부조작 사건으로 국내 스포츠계가 시끄럽기도 하지만 근본적으로 스포츠의 세계는 공정하다. 세칭 편법이나 ‘빽’이 통하지 않는다. 예외 없이 좋은 성과는 탄탄한 스토리로부터 나온다. 여기에 어려운 환경 등 극적 요소가 가미되면 드라마는 더욱 완벽해진다. 남녀노소, 빈자와 부자 상관없이 우리 모두가 스포츠에 열광 할 수 있는 이유이다.

스포츠 게임보다도 더 극적인 스포츠 드라마를 강원도가 연출하였다. 자크 로게 위원장이 ‘2018년 동계올림픽 개최지는 평창’이라고 123차 국제올림픽위원회(IOC) 총회에서 외치던 순간 우리 국민 모두는 좋은 승부를 보여 준 짜릿한 스포츠의 쾌감을 느꼈을 것이다. 그 만큼 강원도의 세 차례 도전 스토리가 잘 짜여 졌고 극적이었기 때문이다.

2010년 동계올림픽 유치를 선언한 평창이 2003년 IOC 총회 1차 투표에서 51표(과반수에 두 표 부족, 2위 후보지와 11표 차이)라는 경이적 득표율을 보일 것으로 아무도 예상하지 못했다.

두 번째 도전하였던 2007년 과테말라에서는 푸틴이 주도한 러시아 소치에 밀려 또 다시 고배를 마셨다. 세 번째도 힘들지 않을까라는 일부의 우려 속에, 1차 투표에서 압도적 표차로 깔끔하게 승부를 냄으로써 우리에게 더 큰 감동을 안겨주었다.

남북 공동개최, 현실적으로 어려워

평창의 도전은 이제부터이다. 유치가 곧 성공도 아니고, 강원도의 목표는 더욱 아니기 때문이다. 1980년대까지만 해도 강원도는 전국에서 인구의 4.3%, 경제총생산의 4%대를 차지하는 나름 ‘잘 나가는’ 지역이었다.

석탄에서 석유로 국가 핵심에너지가 바뀌면서 폐광지역이 생겨나고 접경지역의 침체, 전통 농수산업의 사양화와 동해안의 침체 등 전반적인 침체국면으로 접어든지 20여 년이다. 2010년 현재 인구비중은 3%, 경제비중은 2.6%로 떨어졌다.

지속적 인구감소와 연간 2~3%포인트씩 늘어나는 고령화 추세 속에서 앞으로 10년만 더 가면 강원도의 모습은 과연 어떻게 될 것인가? 2018년 동계올림픽은 강원도에게 주어진 최후의 기회일지도 모른다.

강원도뿐만 아니라 국가적으로도 평창 동계올림픽에 거는 기대가 매우 크다. 국민소득 3만 달러 이상 국가가 독식하다시피 했던 동계올림픽의 성공적 개최를 통하여 진정한 선진국, 국민소득 3만달러, 4만달러 국가를 실현시킬 동력으로 작동하게 되길 기대한다.

남북 긴장관계가 지속되고 있는 한반도의 특수상황 속에서 ‘평화 올림픽’에 대한 정치적 기대도 큰 것 같다. 요즘 사이버 공간과 정치권을 한창 달구고 있는 ‘남북 공동개최, 남북 단일팀 구성’의 화두가 바로 그러한 관심의 증좌이다.

통일과 한반도 평화를 갈구하는 대한민국 국민으로서 이러한 제안을 반대하기는 쉽지 않을 것이다. 2018 올림픽계획서에는 약하게 표현했지만 2010·2014년 두 번의 유치 제안서에서는 한반도 ‘평화 올림픽’ 구현을 강하게 표현하였다. 문제는 현실에 있다.

남북 기량 차이 커 … 北 꿈나무 양성 도와야

남북 공동개최 건은 지난 두 번의 유치과정에서 유치위원회가 IOC의 여러 규정 검토와 국제경기연맹, IOC 위원 자문 등을 통하여 폭 넓게 의견수렴 한 바가 있다. 그 결과 올림픽은 월드컵과 달리 모든 경기가 개최도시에서 준비하고 개최하도록 규정되어 있다(올림픽 헌장 제34조).

설상경기를 치르기 힘든 지리적, 지형적 특별경우에만 인접국가에서 개최를 허용한다. 또한 올림픽이 추구하는 최우선의 가치와 기준은 경기의 질이다. ‘경기중심, 선수중심’ 대회가 최우선이지 명분이나 올림픽 유산은 부차적이다. 이러한 의견수렴 결과에 따라 남북 공동개최, 심지어는 도내 분산개최조차 모두 포기하고 모든 경기장 30분 이내 접근의 설계를 제안하게 되었다.

또한 유치계획서에 전혀 언급이 없던 남북 공동개최에 대해 유치결정이 되자마자, IOC와 의논 한 마디 없이 우리끼리 논쟁의 불길이 붙는 것도 국제사회의 부담이 된다. 따라서 지금 단계에서 남북 공동개최는 현실적으로 어렵지 않나 생각된다.

남북 단일팀의 구성은 국제사회와 상관없는 우리 내부의 문제이므로 충분한 의견수렴과정과 이해당사자들의 합의에 따라 가능하다. 하지만 이것도 현실적으로 쉽지는 않을 것이다. 단일팀 구성을 반대하는 의견들의 논거는 크게 두 가지로 집약된다.

하나는 국가적 정체성 문제이다. 태극기와 애국가를 한반도기와 아리랑이 대체할 수 없다는 것이다. 다른 하나는 선수들의 기량 문제이다. 동계스포츠는 하계에 비하여 돈이 많이 드는 스포츠이다. 시설, 장비 모두 비싸다. 동계올림픽이 지금까지 국민소득 3만달러 넘는 나라들의 전유물이었던 이유이기도 하다.

변변한 경기시설 하나 없는 북한과 우리 사이에는 선수층이나 기량 면에서 현격한 차이가 있다. 단일팀 구성을 위하여 억지로 기량이 낮은 북한 선수를 기용한다면 올림픽의 꿈을 키워온 누군가를 억울하게 희생시켜야 한다. 선수 개인 입장에서 납득하기 힘들 것이다. 또 그렇게 단일팀을 구성한다고 했을 때 경기결과가 좋게 나올 수 있을 것인가?

핫 이슈인 두 가지 문제를 차치하고라도 2018 평창 동계올림픽이 남북 평화와 한반도 통일기반의 형성에 물꼬를 틀 중요기제가 되어야 하는 것은 시대적 소명이다. 강원도가 지향하는 평화올림픽의 기조이기도 하다.

위의 두 가지 논의와 상관없이 다음의 방안들도 가능하리라 보여 진다. 우선 북한의 동계스포츠 선수양성에 도움을 주는 것이다. 강원도는 동계스포츠 기반이 약한 나라 청소년들을 초청하여 강습시키는 드림프로그램을 운영하고 있다. 북한의 꿈나무를 발굴하여 드림프로그램에 합류시키면 좋겠다.

또 금강산 관광 재개와 함께 금강산 지역에 연습장을 지어 꿈나무들의 훈련을 시킨다. 이렇게 양성된 선수들의 기량이 우리와 견줄만하다면 단일팀 구성도 가능할 것이다. 남북 선수들의 합숙훈련도 추진할 수 있다. 대회에서는 남북공동 성화봉송, 남북한 동시입장 등 여러 생각을 할 수 있다.

평창올림픽이 평화올림픽이 되려면 북한의 입장에서 평창올림픽을 활용할 수 있는 기회의 창을 열어줘야 한다. 정치적 쇼만 아니라면 폐쇄적 이미지를 탈피하고 개혁·개방의 창구로 활용할 수 있는 여지를 주는 것이 바람직하다. 중국과 유엔개발계획(UNDP)이 추진하는 두만강 개발사업이나 나선 경제자유구역사업 등과 연계하여 홍보전략을 강구할 수도 있다.

한국, 중국, 러시아, 몽골로 구성되어 있는 UNDP의 광역두만강개발계획(GTI : Greater Tumen Initiative) 회원국으로 북한을 적극 끌어들이는 것도 해야만 한다. 평창과 금강산을 잘 활용할 수 있지 않을까? 남북 강원도의 문화적 동질성을 기반으로 특별 프로그램을 만들 수도 있을 것이다.

평창, 평화통일 시대적 소명 안고 있어

2010년만 해도 평창은 세계에 알려지지 않은 미지의 땅이었다. 평창과 평양을 혼동하는 해프닝도 종종 벌어졌다. 남과 북은 공통적으로 강원도가 있다. 금강산 관광은 강원도가 출발지이다. 우리 모두는 평창 올림픽이 남북의 동질성을 회복하고 한반도 평화의 계기가 되길 바란다. 평창의 꿈이 평양의 꿈도 될 수 있지 않을까? 평창으로 인하여 한반도에 진정한 ‘새로운 지평’이 열리는 새로운 꿈을 꾼다.