통일독일 현장을 다녀와서 | 준비된 통일은 우리의 의무다 2012년 9월호

통일독일 현장을 다녀와서

독일 연방회의를 방문한 통일독일 현장연수단

준비된 통일은 우리의 의무다

독일이 통일 된 지 올해로 22년을 맞이하고 있다. 독일이 통일될 때만 해도 우리도 통일을 해야 한다고 굳은 의지를 다졌는데, 어느새 그 의지마저 약화되고 있는 것은 아닌지 걱정된다. 서독과 동독이 통일된 이후 여러가지 어려운 문제가 부각되면서 우리의 통일 의지가 조금은 식은듯하여 마음이 아프다.

그러나 막연한 두려움 때문에 통일문제를 외면하기보다는 통일을 준비하고 통일을 위해 노력해야 할 때가 왔다고 생각된다. 우리보다 한발 먼저 통일의 대열에 들어선 독일을 바라보며 그들의 교육과 우리의 교육의 차이점을 살펴보고 한반도 통일을 위해 우리 교육의 나아갈 길을 모색해 보고자 한다.

독일 교육, 행복과 실생활 중요시

독일의 교육철학은 ‘함께 더불어 사는 행복한 시민’을 기르는 것이다. 과거의 역사를 교훈삼아 학습이 느린 학생이나 장애인 그리고 문제행동을 일으키는 학생들을 따돌리거나 소외시킴이 없이 끝까지 책임지고 지도하려고 노력하고 있다. 행복과 실생활을 중요시하는 교육철학에 발맞추어 독일은 정부에서 각 연방주에 교육의 권한을 대부분 위임하고 있다. 우리나라로 말하면 시·도교육청, 지역교육지원청의 역할이 크다고 할 수 있다.

독일 학생들은 만 6세가 되면 그룬트 슐레라고 하는 초등교육기관에 입학하고, 그곳에서 4년을 보낸 후 바로 진로를 결정한다. 다시 말하면, 인문계로 진학할지 실업계로 진학할지를 만 10세에 담임선생님의 의견과 성적 및 적성을 고려하여 결정하는 것이다. 이는 그만큼 교사의 역할이 중요하며, 교사의 전문성을 인정해주고 있다는 증거도 된다. 그 후로 18세까지 총 12년의 의무교육기간이 있고, 18세까지 중등교육기관에서 공부하게 된다.

중등교육기관에는 세 종류의 교육기관이 있는데 하우프트슐레, 레알슐레, 김나지움이 대표적이다. 하우프트 슐레는 실업학교(우리나라의 특성화고)인데 성적이 낮은 학생들이 많이 가고, 레알슐레 역시 실업학교지만, 하우프트보다 더 높은 수준이다. 그리고 김나지움이 우리나라의 인문계 고등학교로 비교된다. 너무 어린 시절에 진로를 결정함에 문제가 있다고 생각되어 게잠트 슐레라고 하는 학교를 운영하는 주 정부도 있는데, 그곳은 위의 세 종류의 학교들을 섞어놓은 듯한 인상이 든다. 레알슐레에서 공부하다가 대학의 꿈을 꾸고 김나지움으로 다시 가는 것도 가능하다.

대학은 아비투어라고 하는 우리나라의 수능 같은 시험을 보고 입학을 한다. 우리나라와 비교해 가장 다른 독일의 대학교육정책은 대부분 평준화되어있다는 점이다. 학벌에 의한 차별이나 직업에 따른 차별이 없어 굳이 대학에 갈 필요가 없으므로 대학입학 경쟁은 치열하지 않다. 하지만 독일 대학과정은 그리 만만치 않기 때문에 실력이 없는 학생들은 대부분 1, 2학년에서 낙제를 하게 되어 있다. 들어가는 문은 넓어도 나가는 문은 아주 엄격하고 좁은 것이 독일 대학이다. 따라서 독일 대학은 진정한 학문의 전당이 되고 있다.

우리의 교육현실과 모두가 교육으로 행복한 독일의 교육을 살펴보며 우리 교육의 문제를 독일교육에서 찾아보면 어떨까 생각된다. 소외되지 않도록 모두가 배려하는 교육, 각 지역 교육청과 학교를 신뢰하는 교육, 교사의 전문성을 인정하여 학생의 미래를 함께 고민하는 학부모, 이 모두가 교육 공동체로서 하나가 된다면 우리나라 교육문제도 자연스럽게 해결되지 않을까?

독일도 통일된 후에 많은 변화가 생겼고 아직 해결해야 될 문제들도 많이 남아 있다. 독일의 통일은 동서 냉전의 종결, 유럽의 통일이라는 기쁨도 있지만, 높은 통일비용으로 인한 경제성장 저하, 동독의 높은 실업률, 동독지역의 공동화 현상, 동·서독 사회통합의 지연 등 여러 후유증으로 어려움을 겪고 있다. 그러나 통일의 후유중이 두렵다고 우리의 통일문제에 눈 감고 있을 수는 없다.

드레스덴 시청을 방문해 통일 후 가장 성공적인 발전을 이룬 드레스덴의 사례를 듣고 있다.

통일이슈, 교육전반에 녹아들게 해야

이제 마지막 분단국인 우리나라도 독일을 거울삼아 통일을 준비해야 할 때이다. 모두가 하나되는 지구촌을 외치고 있는 시대적 상황에 발맞추어 우리도 준비된 통일을 이루어내야 한다. “준비되지 않은 통일은 재앙이고, 준비된 통일은 축복이다. 대한민국 국민들이 독일보다 통일을 더 잘하기 바란다.”는 폰 바이체커 전 독일 대통령의 말이 생각난다. 준비된 통일을 이루기 위해 각자의 자리에서 최선을 다해야 한다. 정치가는 정치에서, 교육자는 교육에서, 학생은 학교에서, 농부는 농촌에서 맡은 바 생활에 충실해야 한다.

또한, 우리 교육도 이제는 좀 더 적극적으로 통일준비 교육을 해야 되지 않을까 생각된다. 독일은 통일교육의 기반으로 양독 간의 상호인정과 활발한 교류, 지원 정책 등이 있었으나 한반도의 경우는 북한의 폐쇄성으로 상대방의 상호 인정이나 교류, 협력, 지원 정책은 통일 전 독일의 수준에 비추어 볼 때 전무한 수준이다.

독일 통일교육은 통일 전, 통일과정, 통일 후 적응 교육을 포괄하는 장기적인 목표를 설정하여 시행되었으나 한국에서는 통일 전, 통일과정에 머무르는, 통일에 관한 지식 중심의 단편적인 통일교육이 이루어지고 있다. 앞으로 더 큰 틀의 통일교육이 필요하다고 생각된다.

독일의 통일교육은 민주시민 양성, 평화의식 고취, 민족의식 배양, 통일의식 함양 등을 그 목표로 설정하여 교육전반에 자연스럽게 통일이슈가 녹아들게 하였다. 따라서 한국에서도 통일교육이 구체적인 생활 상황을 중심으로 이루어지게 하여 전 교육과정과 전 교과에 침투되어 탐구와 이해의 능력을 배양하는 형식을 갖추어야 하겠다.

김덕주 / 대전광역시교육청 교육정책국장